31.07.2019

ЮРИЙ ЕРМИЛОВ: «ВИКТОР ПОГОНИН БЫЛ НАСТОЯЩИМ ПОДАРКОМ ДЛЯ КРАСНОЗАВОДСКА»

Мы продолжаем беседу с экспертом по вопросам муниципального управления Юрием Ермиловым о развитии муниципалитетов в условиях реализации реформы местного самоуправления.

 

Наш собеседник уверен, что самостоятельность дала поселениям мощнейший импульс к развитию, и убежден, что нельзя было сливать независимые муниципалитеты в городской округ и уничтожать реальную власть на местах.

Наш сегодняшний разговор пойдет о том времени, когда Юрий Ермилов работал заместителем главы Краснозаводска Виктора Погонина.

– По местному самоуправлению я писал диплом и кандидатскую диссертацию, поэтому мне интересно было участвовать в реализации реформы «на земле», применять знания на реальных площадках, учитывая то, что ими были мои родные места, – рассказывает Ермилов.

Работая в городском совете Сергиева Посада, он приобрел бесценный опыт – участвовал в создании нормативной базы города, разработке устава. Все тогда было в новинку, давало ощущение творчества и радости. Нехоженые законодательные дороги вызывали у молодого юриста драйв от возможности с пользой приложить свои знания, внести лепту в развитие города.

– Я вообще увлекающаяся натура, – говорит Юрий, – а учитывая то, что в первом горсовете все было ново, сложно, беспрецедентно, это было как раз по мне. Рутине в работе места не было: за какой вопрос ни возьмешься – конь не валялся. Думай, вникай, изучай, создавай.

Ощущение того, что от их действий зависит судьба города, придавало первым горсоветовцам энергии и сил, ответственность перед городом требовала высшего напряжения интеллекта и творческих способностей.

 

Все держалось на Викторе Погонине

В команде главы Краснозаводска Виктора Погонина Юрий Ермилов оказался, уже успев приобрести опыт муниципального управления, знал юридические и законодательные тонкости и в администрации скоро стал незаменимым специалистом. Сначала был руководителем отдела городского имущества, затем стал заместителем главы города и представителем администрации в совете депутатов.

– В Краснозаводске все тогда держалось на главе Викторе Погонине, – рассказывает Ермилов.

Его бьющая через край огромная жизненная сила, его энергия и харизма оказались в период перехода города на самостоятельные рельсы мощным двигателем к развитию и преуспеванию.

– Погонин – очень житейский человек, он как хозяин интуитивно чувствовал, как надо действовать, – говорит Юрий. – Его цельная целеустремленная натура требовала активной деятельности, жаждала процветания родному городу.

Юристы и законодатели администрации едва успевали за энергичной интенсивной деятельностью главы, бежать за ним приходилось вприпрыжку, с бумагами, нормативными актами, постановлениями.

– Я ему говорил: «Виктор Иванович, ты идешь, как танк, намечаешь генеральную линию, валишь деревья, делаешь просеки на пути к будущему успеху. Но за тобой остаются пеньки и болота законодательных актов, юридических тонкостей, которые надо расчищать. Придержи коней, за тобой не успевают», – улыбается Ермилов.

Сплав мощной силы Погонина и административно и юридически подкованных и дотошных молодых помощников дал потрясающие результаты. За четыре года бюджет города увеличился вчетверо, вступила в силу программа расселения ветхого жилья, были решены основные коммунальные проблемы.

 

Он мог сломать любую проблему

– Погонин своей мощью мог просто сломать проблему, она не выдерживала его напора, – вспоминает Юрий. – Он был настоящим подарком для Краснозаводска.

Огромным достижением Ермилов считает, что при Погонине удалось навести, наконец, элементарный порядок в сфере ЖКХ.

– Мы не допустили приватизации имущества МП ГХ, – рассказывает Юрий. – Нашли основания в законодательстве, сумели вывести коммунальный комплекс из банкротной массы и включить его в городскую казну.

Это была сложнейшая юридическая процедура – забрать из банкротящегося предприятия всю недвижимость – котельные, сети, водоузлы. Причем сделать это удалось бесплатно, не затратив ни копейки бюджетных средств.

На базе имущественного комплекса было создано новое городское предприятие – МУП «Краснозаводская коммунальная компания», которое начало поступательное развитие.

– Пока коммуналка находилась в банкротном состоянии, мы не имели возможности входить ни в какие государственные программы, – поясняет Ермилов. – Создав новую компанию, мы сразу начали активную инвестиционную деятельность, пошли просить денег в область, стали вкладывать в развитие ЖКХ средства городского бюджета.

Просчитав экономику, выяснили, что предприятие неубыточно, вполне способно работать стабильно, – а значит, в него можно смело вкладывать инвестиции.

– Мы уже тогда понимали, что за несколько лет даже своими скромными силами смогли бы модернизировать коммунальное хозяйство Краснозаводска, – рассказывает Ермилов. – Достаточно было выделять по 10 миллионов рублей в год, чтобы постепенно закрывать основные проблемные вопросы.

При Погонине началась модернизация основной городской котельной, замена инженерных сетей, была введена в эксплуатацию станция обезжелезивания – словом, сделано то, что не решалось десятилетиями, при этом создан задел на годы вперед.

Важно, что большую часть работ в сфере ЖКХ, строительства дорог и благоустройства города вели городские предприятия – МУП «Краснозаводская коммунальная компания», МУП «Горблагоустройство» и МУП «Ритуальная служба». Таким образом, бюджетные средства оставались в поселении.

– Это была принципиальная позиция Виктора Ивановича – оставлять деньги в городе, – вспоминает Юрий Ермилов. – Мы «зациклили» бюджет на Краснозаводск, перестали без нужды нанимать на работы сторонние организации.

Система муниципальных предприятий, дающих наиболее выгодные условия при проведении тендеров, приводила к улучшению качества работ. Ведь их выполняли местные компании, с которых спрос выше, поскольку они здесь, под боком да под рукой всегда. И никому под горячую руку Виктора Ивановича попасть не хотелось.

Такая экономическая политика дала результаты – город шел к процветанию, бюджет рос, средства тратились на развитие поселения.

 

Частные инвестиции

При Викторе Погонине в Краснозаводск пришли и частные инвестиции.

На пустырях были построены цеха предприятия по фасовке чая и кофе, начал работу завод по производству обшивочных фасадных плит для многоэтажек и промышленных зданий. Город получил десятки новых рабочих мест.

– Погонин сам заводил инвесторов в город, – рассказывает Юрий Ермилов. – Привозил, уговаривал, убеждал. Создавал «режим наибольшего благоприятствования». У нас была масса интересных проектов.

 

Расселение ветхого жилья

Еще одним значимым достижением Виктора Погонина стало то, что при нем Краснозаводск вошел в программу расселения ветхого жилья, началось переселение людей и снос бараков.

Правительство области включило Краснозаводск в адресный план, были подписаны бюджетные ассигнования. Для людей приобретались квартиры, первый барак снесли в октябре 2013 года.

– Мы дневали и ночевали в Министерстве ЖКХ на Земляном валу, – вспоминает Ермилов, – в программу расселения нас включили именно за эту настойчивость, и уже осенью пришли средства на снос бараков.

Однако Виктор Иванович Погонин в это время уже вынужден был оставить пост главы города. В августе 2013 года совет депутатов поставил деятельному и энергичному главе второй «неуд» по итогам его работы.

Что же произошло в Краснозаводске? Почему столь эффективного главу депутаты решили отстранить от дел?

Читайте в следующем номере газеты «Богородское», который выйдет 30 июля.

Комментарии

Комментариев пока нет

Оставить комментарий